[摘要] 7月31日，央行一纸公文登上网络热搜榜，成了震动互联网支付行业的深水炸弹。这份名为《非银行支付机构网络支付业务管理办法》的征求意见稿（以下简称《意见稿》）之所以一石激起千层浪，是因为其对于网络支付领域的安全规范被坊间惊呼为“ 严”。业内人士纷纷表示这样“玩不下去”。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(51,51,51);FONT: 14px/26px 宋体, Arial;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">7月31日，央行一纸公文登上网络热搜榜，成了震动互联网支付行业的深水炸弹。这份名为《非银行支付机构网络支付业务管理办法》的征求意见稿（以下简称《意见稿》）之所以一石激起千层浪，是因为其对于网络支付领域的安全规范被坊间惊呼为“严”。业内人士纷纷表示这样“玩不下去”。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(51,51,51);FONT: 14px/26px 宋体, Arial;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">不少媒体报道称， 层的“设计理念”是拟通过支付限额、业务范围等多项规定，旨在引导支付机构“去银行化”，进一步回归“小额支付”和“通道”的本质。RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">而网络支付两大巨头，支付宝和腾讯相继作出回应。支付宝相关负责人表示，以第三方支付为代表的互联网金融，是在央行及各级 部门的关注和支持中蓬勃发展起来的。一个健康发展的行业需要 ，不断开放进步和前瞻的 促进了行业的健康发展。腾讯集团互联网金融公关 也表示，近期腾讯相关业务团队会和央行保持紧密沟通，为正式的管理办法建言献策，努力创新、提高便利，共同促进支付行业发展。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">开户交叉验证“你是你”
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">此前要证明“你妈是你妈”的新闻在坊间传为笑谈，而如今《意见稿》中关于开户身份验证的设定似乎又要旧戏重演。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px" align="center"> 
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 《意见稿》第九条规定，支付机构为客户开立支付账户的，应通过三个(含)以上合法安全的外部渠道对客户身份基本信息进行多重交叉验证，确保有效核实客户身份及其真实意愿，不得开立匿名、假名支付账户，综合账户需要面 核验身份，或者用至少5种方式进行交叉验证身份。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 如果按此规定实施，那么办理账户要公安、社保、银行、工商等多部门来证明“你是你”。许多网友微博发声：这对于一些打工人员、学生，没有缴纳社保的人员而言的确会增加办理难度，即便对于普通工薪族，办理起来也极其繁琐。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 业内人士则呼吁，如果采用面 核验身份的方法无疑会增加第三方支付机构的运营成本，在各个城市像银行一样开设网点将是一大笔开支。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM: 5px;TEXT-ALIGN: justify;PADDING-: 5px;FONT: 14px/28px 宋体;PADDING-LEFT: 25px;MARGIN: 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 25px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">严网络支付意见稿 何以被误读？
RD-WRAP: break-word;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 10px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">何以造成误读?当然有一些网络自媒体囫囵吞枣、个别互联网企业误导、部分受众断章取义的因素;但另一方面，也该反思互联网金融时代，政策发布和解释方式如何“升级迭代”。《办法》公布后，市场内集中的误读，主要围绕支付账户年累计金额不超过20万元和单日累计金额不超过5000元的相关条款，结果被“演绎”成了央行要对网络消费设上限。这可把网购族急坏了，口诛笔伐汹涌而来。
RD-WRAP: break-word;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 10px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 为此，央行以答记者问形式进行解释，新规仅规范个人客户使用支付账户“余额”付款的交易，超出年度和单日付款限额的，可用自己银行卡(银行账户)完成付款，且无额度限制。
RD-WRAP: break-word;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 10px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 不少业内人士则感慨：很简单、不复杂的事情竟被歪曲至此。其实，非理性恰是网络人群的一个特征。进 策的普及，首要前提是直面这样的对象特征。如果不能用公众 是网络人群熟悉的话语体系进行解释，有如“鸡同鸭讲”。比如说“支付宝”、“快钱”，人们不会陌生，但却不清楚“非银行支付机构网络支付业务”这样的专业词汇。又比如对不同安全级别的支付指令验证方式，分别设置单日累计金额不超过5000元、1000元的支付限额，在条款的原文中表述 严谨，但书面语言很难为普通人简单阅读并准确理解。
RD-WRAP: break-word;WHITE-SPACE: normal;WORD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;TEXT-ALIGN: left;PADDING-: 0px;FONT: 14px/25px 宋体;PADDING-LEFT: 0px;MARGIN: 10px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 还有，此次《办法》全文8000余字，“有关条款释义”也有1.4万余字，详尽缜密，殊不知网络上碎片化、快速化阅读习惯，早已不喜欢冗长的深度解释，更易被“眼球党”、“标题党”牵着鼻子走。金融政策的“法言法语”本身是严谨的，但准备的释义就应该相对简明、平易近人些。而且，针对市场内可能引发的议论，也可提前通过多种渠道，用通俗语言结合专业视角的解读，堵住误读和曲解。
RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(0,0,0);TEXT-ALIGN: justify;FONT: 14px/28px 宋体;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;FLOAT: none;COLOR: rgb(51,51,51);FONT: 14px/26px 宋体, Arial;DISPLAY: inline !important;LETTER-SPACING: normal;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px">免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
